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美利哥2011年国防预算达6709亿法郎创最高纪录40

[据英国《简氏防务周刊》网站2010年2月4日报道] 2010年2月1日,美国国防部公布了2011财年预算草案,草案中呼吁适度增加美军基本预算,承诺将继续进行采办改革,并将反恐作战作为战略转向。

402com永利平台 1 2月1日,在美国首都华盛顿白宫,美国总统奥巴马就2011财年预算发表讲话。新华社记者张军摄

  新华网华盛顿2月14日电 (记者杜静 王薇)美国总统奥巴马14日向国会提交总额为6709亿美元的国防预算申请,其中包括从今年10月1日开始的2012财政年度常规国防开支和战争费用。在联邦政府总体预算支出下降的情况下,美国常规国防预算仍有增无减。

国防部长盖茨在五角大楼召开的预算发布会上称,2011财年申请的基本预算总额为5490亿美元,比2010年增加180亿美元。此外,盖茨为2011年美军在伊拉克和阿富汗的应急作战行动申请预算1590亿美元。

  美国国防部1日公布最新一期《四年防务评估报告》,摒弃“同时打赢两场战争”战略,要求美军积极应对眼下现实威胁,从恐怖主义到网络战。

  白宫提交的2012财年常规国防预算为5531亿美元,比2011财年预算申请增加了42亿美元,创历史最高纪录。与2010财年已执行的国防预算相比,2012财年常规国防预算大幅增加252亿美元。

盖茨还称,他将敦促国会尽快批准总额330亿美元的2010财年追加预算申请,这笔钱是美军为执行新阿富汗战略、向驻阿美军增兵30000人发生的成本支出。

  报告建议为美军提供更多无人机和直升机,提升特种部队作战能力,使美军更好应对伊拉克和阿富汗战场。

  白宫同时要求国会批准1178亿美元战争拨款,用于维持美军下财年在伊拉克和阿富汗等地的战争开支。这一额度远远低于白宫2011财年战争拨款申请(1593亿美元)以及已执行的2010财年战争费用(1631亿美元)。

发布会上,美军总参谋长麦克•木伦海军上将表示,2010财年追加预算和2011财年海外应急作战预算对保障美军实现从伊拉克撤军目标、执行总统的阿富汗和巴基斯坦战略至关重要。

  放弃传统战略

  美国国防部称,战争拨款减少主要是美军在伊拉克和阿富汗兵力调整所致。美军计划在今年年底前全部撤离伊拉克,并从今年7月开始逐步从阿富汗撤军。

  《四年防务评估报告》每4年发布一期,意在评估美国今后面临的威胁,提出应对策略。

  新国防预算案还提出削减国防开支的长期计划。国防部计划通过人员和机构调整、改革军队医疗保险体系等措施,在今后5年内节省军费780亿美元。

  最新一期报告中,美军摈弃遵循25年的传统军事战略,即具备在不同地点同时打赢两场大规模战争的能力。报告说,美军应着眼“眼下的战争”,积极应对全球范围内多种不同类型的威胁,维护国家利益。

  包括国防预算在内的白宫2011财年联邦预算申请至今未获得国会批准。联邦政府自去年10月本财年开始以来一直在一项临时性预算决议下运转,这一决议将于下月初到期,在此之前国会必须达成新的预算决议才能保证联邦政府正常运转。

  美国《防务内情》援引报告草案内容报道,2006年《四年防务评估报告》发布以来,世界安全局势出现重大变化,把应对大规模地区战争作为唯一或者主要考量已经过时。

  2010年《四年防务评估报告》列举一些新作战方式,如“今后冲突中,可能出现利用导弹或激光武器攻击通讯卫星的情况”。

  这份防务报告出炉当天,美国国防部长罗伯特·盖茨提交2011财政年度国防预算,总额7080亿美元,比2010财年增加440亿美元。

  着眼“今日战事”

  2010年《四年防务评估报告》草案内容显示,美军将大力发展无人作战和侦察飞机,满足眼下作战实际需要。

  现阶段,美军无人机主要包括“捕食者”、“收割者”以及“全球鹰”等,在阿富汗和伊拉克战场大量使用。盖茨先前说,美军需要更多无人机。

  美国有线电视新闻网报道,五角大楼希望部署更多无人机用于作战,2013年达到40架至50架,2015年增加至65架。《四年防务评估报告》同时提出,应加大研发力度,借助新技术提高无人机作战效能。

  除无人机外,美军计划扩大直升机机群。盖茨认为,对美军来说,直升机越多越好。美军认为,在伊拉克和阿富汗战争,直升机能快速、安全地运送士兵和轻型作战装备,提高部队快速反应能力。

  “阿富汗战场地形复杂,随着作战行动规模扩大,装备更多直升机可以确保向边远哨所持续输送外国军队和阿富汗军队士兵,有效掌控作战区域,”报告说。

  评估报告同时提议为特种部队提供更多火力支援手段,提高情报搜集和通讯保障水平。

  应对恐怖威胁

  报告列举国际武器装备发展趋势,提出一项空军和海军整合作战计划,以更好应对潜在作战对手装备的导弹和防空系统。

  报告提及恐怖主义威胁,认为恐怖组织正努力获取生物化学武器和核原料,美军面临大规模杀伤性武器威胁。

  “五角大楼将提高应对大规模杀伤性武器的能力……加强国际合作,阻止大规模杀伤性武器扩散。”

  按照这份报告的观点,美军今后作战行动中一个重大挑战是,作战地点可能资源少、环境恶劣。

  报告预计,天气变暖可能带来不稳定因素,因此美军制订作战策略时,必须考虑海平面上升、北极冰层面积减少等因素。同时,天气变暖可能导致疾病传播、大规模移民以及资源减少,催生混乱局面。(韩建军)

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